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刘祥玉在集团2020年度上半年纪检监察工作总结会上的讲话提纲

2020-09-01

强化使命担当 勇于创新实践

凝心聚力推动纪检监察工作高质量发展

——在集团2020年度上半年纪检监察工作总结会上的讲话提纲

刘祥玉

(2020年8月7日)

同志们:

今天我们在这里召开集团2020年度上半年纪检监察工作总结会,主要任务是全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神,回顾总结今年以来工作情况,明确下一阶段工作重点,确保全面完成年初集团党风廉政建设和反腐败工作会议部署的各项目标任务。刚才,各子公司纪委书记(纪检委员)都就上半年纪检监察工作情况和下半年工作打算作了汇报,集团纪委还专门邀请了地方水电抚松分公司潘继东书记、城市供水公司贾洪玮书记和水业发展公司张兴久书记就本公司党风廉政建设情况作了交流发言,还提出了一些很好的意见和建议,总的看,各家公司都作了精心准备和认真思考,总结工作实事求是,下步措施重点突出,这次会议主题突出、安排紧凑、效果很好,达到了统一思想、交流经验,理清思路、增强信心的预期目的。现在,我就上半年工作取得的主要成效和统筹推进下半年工作讲几点意见:

一、上半年工作成效明显

上半年,在省纪委监委和集团党委的正确领导下,集团各级纪检监察机构认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照集团纪委年初制定的工作要点部署,紧紧围绕中心工作,聚焦监督执纪问责,严明党的纪律,持续深化“三转”,集团党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。

一是疫情防控监督更加有力。坚决贯彻落实省纪委监委《关于贯彻落实党中央和省委部署要求紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的实施方案》要求,集团纪委多次下发了《关于加强新冠疫情防控监督工作的通知》,督促在手机上正规赚钱方法各级党组织落实疫情防控主体责任,重点对照党中央、省委关于常态化疫情防控,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以及全面复工复产达产等方面的重大决策部署和具体要求,充分发挥政治机关表率作用,既全力支持配合各部门开展疫情防控工作,又加强对公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督。严肃要求集团各级纪检监察机构,提高政治站位、加强宣传引导、从严监督检查、严肃责任追究,为集团坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保障。

二是体制改革任务强势推进。年初开始,严格按照省纪委监委要求,全面落实纪检监察体制改革各项任务。坚持以落实“三为主”为核心,以“做强集团、做实基层”为目标,以深化“三转”为重点,深入开展集团纪检监察体制改革,从纪检机构设置、人员配备、职责定位、工作机制等方面进行了全面系统的改革调整。集团党委先后制定并下发了《在手机上正规赚钱方法纪检监察体制改革实施方案》和《集团各子公司推进纪检监察改革具体实施指导意见》,水投集团在省属国有企业中率先完成了改革任务,改革后集团各级纪检监察机构共有专兼职纪检监察人员117人,比改革前增加了11人,其中专职人员64人,比改革前增加了22人,专职率达到55%。

三是正风肃纪力度持续加大。在手机上正规赚钱方法纪委始终坚持有腐必查、有贪必肃工作原则。由纪检监察一室建立了问题线索管理台账,截至7月末,集团纪委坚持集体分析研判,共对13件问题线索提出了处置意见,其中办结5件,初核了结2件,根据案件不同的性质、情节,给予党纪政务处分10人次,坚决杜绝了执纪问责失之于宽、失之于软的问题。同时,科学运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,以工作检查促进、纪委书记集体约谈提醒等形式,注重从批评教育和纪律层面解决问题。在全集团范围内聘请了86名党风和行业作风建设监督员,充分发挥党外群众、无党派代表人士和职工代表力量,加强对集团各级党员领导干部和监察对象的监督。及时向各级党组织通报和传达典型案例,持续开展警示教育,注重用身边事教育身边人,以案为鉴、对照警醒。

四是制度建设“笼子”不断扎紧。针对目前集团纪检监察工作制度不完善的情况,集团纪委高度重视,先后研究制定了《关于受理检举控告有关事项的通告》、《关于鼓励和保护干部担当作为干事创业实施办法》、《关于落实监督责任的实施意见》等一系列内部规章制度,初步建立起相对完善的监督执纪制度体系,同时又以省纪委《关于开展编制“工作手册”的通知》要求为契机,在高效推进编制集团《工作手册》编制工作的同时,对目前集团纪委多项内部规章制度进行了修订和完善,有效强化了对权力运行的制约。

五是干部队伍素质得到检验。在手机上正规赚钱方法纪委精心组织了集团8家子公司共112名纪检监察干部,进行纪检监察业务能力测试。通过“以考代训”形式,提高全体纪检监察干部业务能力,通过测试达到80分以上共有57人,其中满分10人,平均分达到85分,集团纪委通过公司官网对满分和90分以上人员进行了通报表扬。半年来,同志们面对艰巨繁重的任务,以对组织、对事业高度负责的态度,兢兢业业,扎实工作,表现出很高的政治觉悟和强烈的奉献精神。从事审查调查、监督检查和相关工作的同志,战斗在反腐败“第一线”,动真碰硬、攻坚克难,敢于担当作为,直面风险挑战,树立了集团纪检监察机构的权威;综合部门和从事服务保障工作的同志,经常加班加点,默默无闻、甘作幕后英雄。同志们克服许多困难,有的带病坚持工作,有的长期奔波在外,牺牲了亲情,顾不上照顾家人,大家精神振奋、拼搏进取、敬业奉献,以实际行动践行了对党的忠诚,对事业的执着,为集团党风廉政建设和反腐败工作深入开展付出了大量心血和汗水。在此,我代表集团纪委和监察专员办公室,向同志们的辛勤付出表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些短板和不足。一是以监督责任撬动主体责任落实的还不够,在督促各级党组织落实全面从严治党主体责任方面还不够细化量化;二是监督首责没有做深做细,特别是对“一把手”权力运行监督制约不够;三是容错纠错、澄清保护力度不够大,没有在全集团层面上形成激励干部担当作为的浓厚氛围;四是干部队伍管理存在一定程度的“宽松软”,办案人员业务能力、专业化水平不够高,执纪办案水平还存在一定差距。对于这些问题,要认真研究、查找原因,下大力气加以解决。

二、下半年工作要更进一步

关于下半年工作,大家回去后要结合这次半年工作总结会议,对照年初工作要点,认真开展“回头看”,查漏补缺,补齐短板,以更强的责任担当、更足的工作干劲、更实的工作作风、更严的办案纪律,不遗余力做好下半年各项工作,确保完成全年任务目标。关于下半年工作,我强调以下5个方面。

一要在围绕中心、服务大局上有新的举措。坚持党中央重大决策和省委、省纪委监委工作部署安排到哪里,监督检查就跟进到哪里,把“两个维护”具体化、常态化。充分发挥纪检监察机构监督保障执行、促进完善发展作用,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,强化对中部引水一期、二期、敦白客高铁、混合所有制改革等省委省政府重要任务安排执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。要注重通过监督发现问题症结、提出整改意见,推动深化改革、堵塞漏洞,使各项制度日趋完善、不断发展,进一步推动制度优势转化为治理效能。

二要在执纪办案质量上有新的突破。严格规范从案件源头到审理出口全流程质量控制规程,严格执行“初核必报、立案必签、处理必上会”程序,完善“一案双查”制度,深刻剖析典型案件,用好纪律检查建议书和监察建议,形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的办案闭环。坚决支持纪检监察一室严守“二十四字”方针,敢于和善于说“不”,严格履行审核把关职责,把好案件质量关口。

三要在监督首责作用发挥上有新的成效。由纪检监察一室牵头,细化纪检监察机构日常监督的工作职责、方式方法和结果运用,形成日常监督清单,协调调度各子公司纪检监察机构开展日常监督工作。健全完善廉洁谈话制度,实行干部廉洁档案动态更新。加强对述责述廉真实性的抽查核实,对评议名次靠后的进行约谈,提升述责述廉的震慑、约束作用。继续深化纪检监察体制改革,通过开展“近身监督”,发挥“探头”作用,确保“派”的权威和“驻”的优势有效发挥。

四要在制度规范化建设上有新的亮点。下半年集团纪委将通过组织开展制度建设专项检查,持续推进纪检监察工作规范化、制度化,提升纪检监察干部队伍专业化能力,全力推动纪检监察工作高质量发展。在制度规范化建设中不仅做到建章立制,还注重完善规范原有制度,让制度不断适应新形势,充分发挥实际效能,使制度能够管的住现在、跟的上发展、经得起检验。各级纪检监察机构高度重视制度执行的重要性,把提高全集团纪检监察人员制度意识和执行力作为工作重点,具体抓好制度落实情况的监督检查,工作中强化工作督导,建立督导台账,强化制度执行,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,及时发现,按照规定严肃处理,典型问题公开通报曝光。

五要在干部队伍监督管理上有新的提升。持续推进“政治型、学习型、能力型、保密型”纪检监察队伍建设。下半年,集团纪委将组织全体纪检监察干部深入学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要批示精神,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格执行请示报告制度,增强政治意识。深化全员培训,通过参加省纪委监委、驻省国资委纪检组组织的各类专业培训,加强集团纪检监察干部学习锻炼,着力提升纪检监察干部的政治站位和政治觉悟,提高监督执纪执法本领,推动工作创特色、出亮点、见成效。进一步提升集团各级纪检监察机构整体协同作战能力,解决办案力量不足的难题,提升全员办案能力,实现办案效率和办案质量的双提高,实行“团队协作+全员办案”组团办案工作模式,采取以案带训、参加上级调训等方式,加快提升纪检监察干部队伍专业化水平。加强纪检监察干部作风和纪律建设,严防“灯下黑”,强化警钟长鸣。要持续做好国家公职人员违规经商办企业纠查工作,带头改进“四风”,自觉接受社会监督,健全内控制度,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。同志们,今年已经过去一半多时间,而我们年初部署的工作要点有的尚未实现任务过半,希望大家结合贯彻落实这次会议部署安排,继续保持良好的精神状态,以求真务实的精神和作风狠抓工作落实,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,确保全年目标任务圆满完成,促进集团党风廉政建设和反腐败工作不断深入,为集团纪检监察工作高质量发展做出更大贡献!

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